汪瓠
2019-05-21 01:00:08
2016年3月30日晚8点发布
更新时间2016年4月8日下午8:03

多年来,投票购买已经渗透了我们选举文化的基础。 从几十年前可以容忍的事物来看,它已经成熟,不仅是社会可接受的,甚至是预期的。

投票从来没有像现在这样商品化。 选民从来没有这么愿意出售他们的选票,政客们更渴望购买他们。 这种供需节奏非常明显,在菲律宾的许多小城镇,市场及其周围的所有商店在选举日的前夕实际上是空的,直到最后一克大米。

在这个比例中,投票购买的问题一直很难解决。 作为我们首选武器的海报和标语显然已不再适用。 来自我们善意的牧师的地狱威胁也不再起作用。

那么我们在反对投票购买的运动中遗漏了什么?

根据“综合选举法”第261(a)条,投票买卖是选举罪。 他们将被处以不少于一年但不超过6年的监禁。

尽管处罚严重,为什么似乎没有人遵守?

许多人会迅速指出我们选举法的执行不力,选举委员会是指责的主要接受者。 执法确实存在问题,但将责任限制在Comelec是错误的。

必须明白,Comelec是一家总部设在马尼拉的5000人国家机构。 在选举期间,大部分人力和大部分注意力都集中在确保所有5400多万选民可以在11-12小时内投票通过分布在群岛7,000多个岛屿上的92,509个集群区。

考虑到每个城市只有两名现场员工(在城市中稍微多一点),Comelec没有人力,时间,也没有能力像每个人所期望的那样对这个群岛的每一平方英寸进行监管。

不能依靠当地政府单位(LGU)及其官员来填补Comelec的障碍。 他们中的大多数(如果不是他们的家人或政党伙伴)可能参加选举,所以他们既没有执法也没有执法,或者他们甚至可能是参与购买选票的人。

通常与LGU领导关系密切的当地警察同样不可靠,他们在每次选举中都表现出不良的党派关系和中立性。

然而,这是对投票购买问题的不完整叙述。

我们中的许多人都 看到了问题的这一层或层面:贫困与投票购买的联系。

虽然这种相关性可能是显而易见的,但我们的许多政策和投票购买方法仍然无视这一事实。 许多人宁愿将其视为穷人卖票的一个例子,因为他们不好或贪婪,但不是因为他们只是穷人,他们需要钱。

到目前为止,所有的体制运动都是基于这种对一个理想的菲律宾人的自命不凡的叙述,一个穷人但道德上足以拒绝投票购买诱惑的人。 例如,天主教会通过呼吁人们做出道德选择并归还钱财来解决投票购买问题。 好像,就这么简单。

这种方法与我们的社会现实脱节,以至于它与虚伪相关。 幸运的是,我们能够承担道德制高点并且方便地争辩说穷人不应该卖掉他们的选票。 生活使我们有机会选择超越下一餐并思考我们行为的社会,道德或政治含义。

但是从一个没有东西可吃的人的镜头看,金钱就是金钱,这是我们必须包含在我们等式中的痛苦现实。

在“ 经纪人”,“选民”和“庇护主义 ”一书中作家苏珊·斯托克斯,萨德·邓宁 等人 通过证明收入水平显着影响人们对投票销售的态度来证实这一点,这种态度优于其他变量,如教育,年龄或性别。 他们的结论是 “穷人更厌恶风险” - 他们更有可能冒险接受金钱以换取他们的选票。 他们进一步解释 了19 世纪 英国和美国如何 “杀死” 选票 ,具体如下:

“投票购买的重点是穷人; 当选民中的穷人和弱势群体萎缩,中产阶级人数增加时,可以用现金或少量消费品购买相对较少的选票。“

换句话说,投票购买不仅仅是一个法律问题,而是一个更深层次的社会问题的症状。 只要绝大多数选民仍然贫穷并且无力拒绝我们的政治家的钱,这仍然是生活中的事实。

既然我们不能真正阻止人们接受金钱,那么我们应该如何解决投票购买的问题呢?

这让我想起了我的前任老板,小律师Sixto Brillantes Jr.许多年前,每当媒体询问他购买选票时,他都会建议人们拿钱,而不是投票给投票的候选人。 这让我感到畏缩,不仅因为它在政治上是不正确的,而且因为这是你想要听到Comelec主席的最后一件事。

菲律宾天主教主教会议和一些选举监督机构很快就驳回了他对 “扭曲和歪曲我们人民的价值观” 以及 “鼓励选民腐败和腐败选民的候选人”的建议。

事后看来,也许老人是对的 - 我们在实际或实际上处理这个问题,而不是太理想。 也许我们需要重新调整我们的战略并将其重新调整为现实,即由于贫困,人们会在一天结束时屈服于购买投票。

我们的反投票购买活动的信息 应该有所改变,这一次更多地强调 投票或抵制投票买家。 投票卖方应该感到偏离他们对投票买家的任何承诺是在这种情况下做的正确和道德的事情。 结合Comelec的保证,投票系统实际上为他们提供了保密,因此,有机会做正确的事。

投票购买蓬勃发展,因为它适用于政治家。 随着我们在这里提出的范式转变 - 在那里没有确定性或 “投资回报” 得不到保证的地方 - 政客们会更加犹豫是否花钱购买选票。 虽然这可能不是解决问题的最明确或最理想的解决方案,但在我们与贫困作斗争的同时,这是我们可以获得的最佳解决方案。 - Rappler.com

EmilMarañonIII是一名选举律师,曾担任最近退休的Comelec主席Sixto Brillantes Jr.的参谋长。他目前正在伦敦大学SOAS学习人权,冲突和正义,作为志奋领学者。