庞虻
2019-09-06 07:19:00

根据熟悉该程序的两位消息人士称,特朗普的最高国家安全顾问将不会参与白宫未决计划对伊朗实施制裁,此前政府已采取令伊朗鹰派失望的行动方案。

特朗普决定向一系列希望继续从伊朗购买石油的关键国家提供豁免,并且不会推动该政权的银行与一个重要的国际金融实体脱节。

对于至少一些总统“最大压力”运动的支持者来说,这一结果令人失望。 白宫国家安全顾问约翰博尔顿预计将于周五在相机上发表声明,概述一条更具侵略性的道路,但他周四下午取消了该计划。

“美国国家安全委员会正在洗劫这场惨败,”一位共和党高级国会助理告诉华盛顿审查员 “国家必须争先恐后地弄清楚如何进行推广。”

国务院一名官员证实,博尔顿撤回,同时强调政府仍将实施伊朗重新制裁。 “我们预计将在11月4日之前实施快速制裁,”这位官员表示。 “整个事情一直是一场长期争论,每个人都在努力解决这个问题。”

对于一个预测今年早些时候“最大压力”运动的政府来说,这是一个反直觉的转变。 特朗普决定将博尔顿安装为国家安全顾问并将当时的中央情报局局长迈克庞培(2015年伊朗核协议的最坚定批评者之一)转移到国务院,这为美国退出核协议奠定了基础。

但是,在制裁活动最激烈阶段的尖端,庞培与博尔顿分道扬and,并与财政部长史蒂芬姆纳欣达成一致,后者更加同情欧洲对该交易可能崩溃的担忧。

“让他们保持联系的计划是Mnuchin的计划,”一位参议院资深共和党助理告诉华盛顿审查员 “从技术上讲,这是欧洲的计划,Mnuchin接受了。”

政府内外最强硬的声音倾向于将伊朗银行与SWIFT国际金融体系中的关键实体脱钩。 不这样做的决定令国家安全官员感到非常失望,他们希望特朗普能够积极地实施制裁,以对该政权构成生存威胁。

制裁专家说:“如果他们没有被驱逐出SWIFT,并且他们心中有一条路可以继续探索制裁规避,只要坚持到特朗普总统为止。” “最大压力总是有可能发生:他们开始没钱了,他们没有足够的资金继续向也门和叙利亚倾倒东西,他们没有足够的资金来做基本的补贴来安抚人口,在这一点上,他们非常关注政权在政治上的生存,并开始推动使节出来说,“我们想谈谈,我们想达成协议。”

美国政府已经警告世界各国领导人不要期望放弃旨在阻止该政权从制裁中获利的制裁。

“我们不打算给予许可或豁免,因为这样做会大大减轻对伊朗的压力,”现任国务院伊朗问题特使的布莱恩胡克在7月份 。 “我们准备与逐案减少进口的国家合作。 但与我们的其他制裁一样,我们并不打算给予豁免或许可。“

特朗普政府现在预计将向五个主要的伊朗石油消费者发放豁免:中国,印度,伊拉克,韩国和日本。

一位国会消息人士告诉 , 首先报道了该计划的大纲,“政府官员曾经告诉我们,让伊朗对SWIFT做出让步是可以的,因为它们会迫使石油出口减少到零”。

“现在他们说可以对SWIFT和能源做出让步,因为这只是长期活动的开始。”

该协议的支持者和反对者都同意,石油豁免和SWIFT缓刑使伊朗更有可能继续遵守协议。

一位欧洲外交官告诉华盛顿审查员,“目前伊朗人已经从欧洲人的消息中走得不够,” “但这不仅仅是经济利益。 由于缺乏一个更好的词,还有一种道德制高点,即伊朗人可以继续兜售说“我们仍然遵守交易中的责任”。